Como parte del proceso de actualización de la Política Nacional de Agricultura Familiar (PNAF), el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), a través de la Dirección General de Políticas Agrarias (DGPA), realizó la Reunión de Expertos para la Identificación de Tendencias, Riesgos y Oportunidades vinculadas al problema público de la agricultura familiar. El encuentro contó con la facilitación técnica del proyecto Andes Resilientes al Cambio Climático, que acompaña este proceso en el marco de su apoyo a la construcción de políticas públicas que fortalezcan la resiliencia climática de la Agricultura Familiar Andina.

Un paso clave para formular el Entregable 2 de la PNAF

La reunión forma parte de la elaboración del Entregable 2: Alternativas de solución, correspondiente a la fase prospectiva definida en la nueva Guía de Políticas Nacionales del CEPLAN. Esta etapa incluye el análisis de escenarios futuros mediante la identificación de tendencias, riesgos y oportunidades que influirán en la evolución del problema público definido: el limitado desarrollo productivo y comercial de los productores agrarios familiares en el territorio.

Durante la jornada se aplicó la metodología oficial del CEPLAN, incorporando los enfoques transversales de género, interculturalidad e intergeneracionalidad, así como los riesgos climáticos, esenciales para comprender la vulnerabilidad de la agricultura familiar frente a sequías, heladas, inundaciones y variabilidad climática.

Estos insumos permitirán construir los escenarios futuros que guiarán la definición de alternativas de solución para el problema público.

¿Por qué este análisis es importante?

La agricultura familiar —fundamental para la seguridad alimentaria, la economía rural y la agrobiodiversidad— enfrenta brechas estructurales y una alta vulnerabilidad climática que amenaza su sostenibilidad. Las familias productoras dependen de recursos naturales sensibles al clima y cuentan con limitado acceso a servicios productivos, financiamiento e infraestructura.

De acuerdo con los avances previos, las familias productoras muestran limitaciones en acceso a mercados, servicios productivos, infraestructura y financiamiento; y están entre las más expuestas a los riesgos climáticos que afectan sus medios de vida.

Por ello, anticipar cómo evolucionarán factores sociales, económicos, ambientales, tecnológicos y políticos permite diseñar una política pública realista, preventiva y orientada al cierre de brechas.

Próximos pasos

Con los insumos generados en esta reunión, el equipo consultor continuará elaborando:

• La matriz preliminar de análisis de escenarios futuros, que permitirá anticipar cómo podrían evolucionar los factores que condicionan el problema público.
• La identificación de alternativas de solución que serán evaluadas por MIDAGRI y la CMPDAF.
• Los talleres con sociedad civil y actores territoriales previstos para esta etapa, garantizando una construcción participativa de la política.

La versión final del Entregable 2 será presentada al MIDAGRI y posteriormente al CEPLAN, avanzando hacia una PNAF plenamente alineada al nuevo marco metodológico nacional.

Hacia una Agricultura Familiar Andina resiliente y con futuro

El proceso de actualización de la PNAF evidencia la importancia de contar con políticas públicas que anticipen riesgos y actúen sobre las causas estructurales que limitan el desarrollo de la agricultura familiar. En un escenario de cambio climático cada vez más desafiante, fortalecer la capacidad de adaptación de las y los productores es una prioridad nacional.

Por ello, la actualización de la PNAF no es solo un ejercicio técnico: es una apuesta estratégica para fortalecer la resiliencia climática de la Agricultura Familiar Andina, promoviendo mejores condiciones de acceso a bienes y servicios, ya que las familias productoras —clave para la seguridad alimentaria, la economía rural y la agrobiodiversidad— enfrentan impactos climáticos cada vez más intensos y frecuentes, que afectan sus ingresos, productividad y medios de vida

La articulación entre MIDAGRI y Andes Resilientes confirma un compromiso compartido: construir políticas que permitan que la Agricultura Familiar Andina no solo enfrente el cambio climático, sino que pueda adaptarse, prosperar y asegurar un futuro sostenible para los territorios andinos.